Перевозка тяжеловесных и опасных грузов, а также движение транспортных средств, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м – для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м осуществляются в соответствии со специальными правилами (п. 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров – Правительства РФ от 23 октября 1993 г. № 1090).

Специальные правила установлены, в частности, инструкцией по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам Российской Федерации, утвержденной Минтрансом России 27 мая 1996 г. (в редакции приказа Минтранса России от 21 июля 2011 г. № 191, далее – Инструкция).

Тяжеловесным грузом считается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и (или) осевая масса превышают хотя бы один из параметров, приведенных в разделе I Приложения 1 Инструкции. Перевозка по дорогам крупногабаритных и тяжеловесных грузов может осуществляться только на основании специальных разрешений (п. 1.4 Инструкции). За нарушение правил перевозки, отсутствие разрешения установлены административные штрафы (ст. 12.21–12.21.2 КоАП РФ).

Федеральный закон от 6 ноября 2011 г. № 296-ФЗ внес изменения в статью 12.21.1. Кодекса об административных правонарушениях. Закон вступает в силу с 20 ноября 2011 года. С этой даты и будут применяться новые санкции.

Ответственность за нарушение грузоотправителем правил перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов усилена.

Если раньше санкции грозили за перевозку груза с превышением разрешенных максимальной массы или нагрузки на ось, указанных в специальном разрешении, более чем на 15 процентов, теперь норма установлена на уровне 5 процентов. Кроме того, перечень санкций дополнен.

Так, за предоставление грузоотправителем недостоверных сведений о массе и габаритах груза, если это повлекло нарушение правил перевозки, грозит штраф в размере 5 тыс. руб. для граждан, от 10 до 15 тыс. руб. – для индивидуальных предпринимателей, от 250 до 400 тыс. руб. – для юридических лиц (п. 3.1 ст. 12.21.1 КоАП РФ).

Несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками, запрещающими движение транспортных средств, в том числе составов транспортных средств, общая фактическая масса которых либо нагрузка на ось которых превышает указанные на дорожном знаке, если движение таких транспортных средств осуществляется без специального разрешения, грозит административным штрафом для водителя в размере от 2000 до 2500 руб. (п. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ).

Помимо кодекса уточнение внесено в статью 35 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», устанавливающую, в частности, ответственность грузоотправителя.

За неуказание в транспортной накладной особых отметок или необходимых при перевозке груза мер предосторожности либо за искажение сведений о свойствах груза, с грузоотправителя взыскивается штраф в размере 20 процентов провозной платы. Уплата штрафа не освобождает грузоотправителя от возмещения ущерба, причиненного перевозчику такими нарушениями.

В статье появилось уточнение, какие именно сведения о свойствах груза нужно указывать в накладной – масса, габариты, состояние и степень опасности (п. 3 ст. 35 Закона № 259-ФЗ). Это основные сведения, помимо характеристик, зависящих от особенностей перевозимого груза.