Документ СТ-1 «Сертификат о происхождении товара» применяется как при внутрироссийских поставках, так и при внешнеэкономических сделках. Ознакомимся с порядком его оформления.
Сертификат по форме СТ-1: зачем нужен?
Необходимость в применении такого документа как «Сертификат о происхождении товара» (формы СТ-1) российским предприятием возникает при экспорте продукции в государство СНГ, являющееся участником Договора о зоне свободной торговли от 18.10.2011. Указанный договор предусматривает применение участниками международной торговли, в том числе российскими предприятиями, положений еще одного нормативного акта – Правил определения страны происхождения товаров, утвержденных Соглашением, заключенным в Ялте 20.11.2009 года. Согласно Правилам, для подтверждения страны происхождения продукции в конкретном государстве и в целях применения режима свободной торговли (чтобы не платить таможенные пошлины), таможенным органам предъявляется сертификат по форме СТ-1 (п. 6.1 Раздела 6 Правил).
Сертификат СТ-1 выдается при вывозе товара из государства-участника Соглашения уполномоченным органом. В России это региональные Торгово-промышленные палаты. Положениями Раздела 7 Правил устанавливаются требования и порядок заполнения сертификата происхождения по форме СТ-1.
Документ может применяться также в правоотношениях, не связанных с экспортом товаров – для участия в закупках для государственных или муниципальных нужд, если в отношении определенных товаров действуют какие-либо ограничения на их закупку. Например, сертификат может быть применен для подтверждения российского происхождения лекарственного препарата участником системы государственных закупок в случаях, когда действуют ограничения на поставки импортных аналогов (п. 2 Постановления Правительства России от 30.11.2015 № 1289). Схожая норма содержится в п. 3 Постановления от 05.02.2015 № 102, которое устанавливает ограничения на закупки импортных медицинских изделий.
На основании сертификата Минпромторг выдает заключение о подтверждении производства товара в России. Оно требуется, в свою очередь, для включения товара в реестр российской промышленной продукции, по которой разрешены закупки с учетом ограничений на импорт, установленных Постановлением Правительства России от 30.04.2020 № 616. Соответствующее заключение по форме СТ-1 оформляется, если товара нет в перечне, приведенном в Постановлении Правительства о подтверждении российского происхождения произведенной продукции № 719 от 17.07.2015.
Иногда Правительство ограничивает допуск на импорт тех или иных товаров на отраслевом уровне, устанавливая требования о подтверждении происхождения российского товара. Так, до 30 апреля 2020 года, пока не было принято постановление № 616, действовало постановление от 05.09.2017 № 1072, ограничивавшее государственные закупки импортной мебели и предусматривавшее применение сертификатов СТ-1 для подтверждения страны происхождения российской продукции.
Читайте также: Новые правила заключения контракта с единственным поставщиком
Форма сертификата СТ-1: образец
Ознакомимся с содержанием документа.
Сертификат соответствия СТ-1 (форма 1) составляется по форме Приложения 2 к Правилам подтверждения страны происхождения товара. В нем, в частности, предполагается отражение сведений:
- о грузоотправителе (экспортере), грузополучателе;
- об известных средствах транспорта и маршруте следования товара;
- об отдельных товарных позициях в разрезе количества мест, виде упаковки, описания, критериев происхождения, количества продукции, реквизитов счетов-фактур.
Чтобы увидеть, как выглядит заполненная форма СТ-1, образец ее можно найти в конце статьи.
Как получить документ о происхождении товара по форме СТ-1
Оформлением сертификата происхождения формы СТ-1 в России занимаются Торгово-промышленные палаты. Основной нормативный акт, регулирующий их работу в данном направлении – Положение, утвержденное постановлением Правления ТПП РФ от 23.12.2015 № 172-14 (ред. от 19.03.2020). Оно, в частности, предусматривает оформление таких документов как СТ (форма 1), СТ (форма 2), СТ-3, EAV.
Каждый из них применяется в соответствии с определенным международным договором:
- Форма СТ-1 – страны ближнего зарубежья (СНГ, ЕАЭС).
- Документ СТ-2 используется для удостоверения происхождения товаров, экспортируемых из России в Сербию.
- Сертификат по форме СТ-3, применяется при экспорте товаров в Иран.
- Сертификат EAV – для вывоза российских товаров во Вьетнам.
Если российской фирме нужна форма СТ-1 (в закупках для госнужд или при экспорте товара за рубеж), ей необходимо предоставить в региональную ТПП следующие документы (п. 1.13 Раздела 1 Положения № 172-14):
- заявление по форме приложения 2 к Положению;
- акт экспертизы определения государства происхождения товара, подготовленный самой ТПП или подотчетной ей экспертной организацией;
- доверенность по форме приложения 2а к Положению, если заявление направляет представитель хозяйствующего субъекта.
В течение 5 дней (рабочих) сертификат будет выдан заявителю, либо в указанный срок ему направят мотивированный отказ.
Услуги ТПП по оформлению сертификатов СТ-1 платные. Если требуется оформить документ для госзакупок, выдача одного экземпляра документа обойдется в общем случае в 1700 рублей, а сертификат для экспорта - в 1950 рублей (подп. 1.1 п. 1 Приложения 1 к приказу ТПП РФ от 05.12.2017 № 85; п. 1 Приложения 1 к постановлению Правления ТПП РФ от 28.06.2007 № 11-2). Также отдельно оплачивается экспертиза по определению государства происхождения товара. На сайте ТПП есть онлайн-сервис, позволяющий приблизительно рассчитать ее стоимость.
Законом может быть предусмотрена возможность оформления сертификата СТ-1 только производителем товара. Например, такое правило действовало в период применения Постановления № 1072 по государственным закупкам мебели для сертификатов сроком действия до 1 года (п. 6.1 Положения, утв. приказом ТПП РФ от 02.04.2018 № 29). При необходимости производитель мог выдавать заверенную копию документа участнику аукциона. Копию сертификата при этом не имел права заверять сам участник. Заказчик в этом случае мог отклонить заявку без последующих перспектив для заявителя обойти данное правило через суд (Постановление АС СЗО от 01.10.2020 № Ф07-1518/2020 по делу № А56-108718/2019).
Действующая норма о выдаче сертификата СТ-1 сроком до 1 года только производителю продукции закреплена, в частности, и в п. 6.1 Положения о выдаче сертификатов СТ-1 для госзакупок медицинских изделий (утв. приказом ТПП России от 10.04.2015 № 29).
Заинтересованное лицо может проверить, является ли подлинной представленная ему форма СТ-1 для аукциона в системе госзакупок, с помощью специального онлайн-сервиса на сайте федеральной ТПП.
