Работодатель не должен возвращать удержанную сумму НДФЛ до представления работником заявления на имущественный вычет по расходам на покупку жилья и подтверждения, которое выдается ИФНС. Такой вывод содержится в письме Минфина России от 15 декабря 2011 г. № 03-04-05/7-1048

В случае обращения к работодателю за предоставлением имущественного налогового вычета не с первого месяца налогового периода вычет предоставляется, начиная с доходов, выплачиваемых в том месяце, в котором налогоплательщик обратился за его предоставлением.

В связи с этим суммы налога, удержанные налоговым агентом в установленном порядке до получения им обращения налогоплательщика о предоставлении имущественного налогового вычета и соответствующего подтверждения налогового органа, не являются излишне удержанными. Возвращать их налогоплательщику не нужно.