О новом этапе отношений между российскими налоговиками и бизнесменами руководство «Опоры» решило поговорить в центральном здании ФНС России. Неудивительно поэтому, что ругать фискалов никто не собирался. В весьма теплой и дружественной атмосфере выступил Михаил Мишустин – глава Федеральной налоговой службы, а затем также откровенно обсудил несложные вопросы в холле с журналистами.

Отменить ЕНВД – избежать примитива

Итак, какие же темы стали центральными в выступлении главного налоговика России? Конечно, электронные сервисы. Им Михаил Мишустин уделил львиную долю своей речи. Но начал, как и предполагалось, с того, насколько серьезную роль играет малый бизнес в жизни страны.

«Малый бизнес важен тем, что создает рабочие места, стимулирует экономику. Больше половины зарегистрированных налогоплательщиков в России составляют плательщики на спецрежимах. Вместе они обеспечивают почти 3 процента доходов госбюджета. Именно поэтому сейчас налоговая политика направлена на создание благоприятных условий для малого и среднего предпринимательства», – подчеркнул г-н Мишустин.

К таковым он отнес и УСН, и патентную «упрощенку», и ЕНВД: они совмещают в себе НДС, НДФЛ, а также налоги на имущество и на прибыль.

Было бы странно оставить без особого внимания приближающуюся отмену одного ЕНВД. Ведь если «вмененка» – это и, правда, шаг навстречу бизнесу, то почему Минфин отступает? Ответ прост: за что «вмененку» хвалили, за то теперь ругают – налоговая база по данному спецрежиму не зависит от фактической прибыли. Взамен, естественно, предлагается УСН для юрлиц и УСН на основе патента для ИП: и база ниже, чем на общем режиме, и доходы учитываются.

«Нельзя примитивно относиться к экономическим реалиям. ЕНВД удобно собирать, но у него есть важный минус – он не зависит от оборотов. Да и отменят его только с 2014 года. Вы лучше на «патент» внимательнее посмотрите, он не так уж плох», – посоветовал г-н Мишустин, добавив, что еще лучше было бы сделать «упрощенку» обязательной для малого бизнеса.

Когда же предприниматели подняли другой тупиковый вопрос – возврат кассовых аппаратов, – Михаил Мишустин предложил «Опоре» самостоятельно проработать эту тему и представить свое мнение, изложив плюсы и минусы применения ККМ в малом бизнесе.

К тому, что кое-кто не видит в новых подходах налоговой ничего нового, г-н Мишустин морально подготовился, вооружившись озвученной Сергеем Борисовым цифрой 17. По данным опроса «Опоры» на тему административных барьеров, всего 17 процентов респондентов недовольны работой ФНС. То, что кто-то недоволен, глава налоговой понял по-своему: 83 процента довольны, и то ладно. А недовольные есть всегда.

ФНС со своей стороны малому бизнесу благоволит: за 9 месяцев текущего года поступления от «упрощенцев» в бюджет страны выросли на 21 процент, от «вмененщиков» – на 2 процента.

Михаил Мишустин:
«Кошмара-то и нет!»

Налоговая система в целом у нас одна из самых либеральных. В этом уверен, по крайней мере, глава ФНС. А как дело обстоит на местах, г-ну Мишустину рассказали сами предприниматели.

«Вот вы уверяете, что никакого плана по сбору штрафов у ФНС нет, а есть индикаторы, по которым определяется, сколько должно пойти в бюджет от бизнеса. Но на самом деле налоговики все это понимают по-другому», – уточнил один из членов правления «Опоры». «Когда я спросил знакомого инспектора, тот объяснил на пальцах: «У нас указание: если штраф будет меньше 3 миллионов, на проверку не ходи». А налоговик это понимает так: «Если вышел на проверку, меньше 3 миллионов не приноси». Вот и получается, что предпринимателям выписывают штрафы буквально из воздуха».

Над удавшейся шуткой г-н Мишустин посмеялся со всеми, а потом посерьез нел и предложил назвать фамилии вымогателей. «Присылайте конкретные примеры», – посоветовал он предпринимателям.

Заодно глава налоговой службы рассказал о деятельности досудебного аудита, который работает при арбитражных судах как специальное подразделение ФНС с 2008 года. Цель такого органа – снизить количество рассматриваемых исков в судах. «Мы стараемся делать акцент на внутреннее рассмотрение споров, не доводя большинство разбирательств до суда. За 9 месяцев этого года количество дел ФНС в судах снизилось на 18 процентов по сравнению с 2010 годом. Свыше 40 процентов исков ФНС удовлетворены в порядке досудебного аудита», – заявил г-н Мишустин. А это значит, что почти 60 процентов дел оказались пустой нервотрепкой и стали бы растратой бюджетных средств в случае судебного разбирательства.

Сайт в помощь

Судя по тому, сколько возможностей предоставляет сайт Федеральной налоговой службы (www.nalog.ru), налоговики готовы сопровождать каждый шаг предпринимателя – от принятия решения об открытии своего дела до онлайнвыписок из ЕГРИП.

Михаил Мишустин рассказал о том, что на сайте размещена брошюра «В помощь начинающему предпринимателю. Выбор системы налогообложения», в которой рассказывается, как зарегистрироваться и как сдать отчетность. Кроме того, опубликован еще один разъяснительный документ – брошюра по НДФЛ.

«Наша цель – повысить уровень администрирования и обслуживания плательщиков налогов, а также повысить уровень их налоговой грамотности и культуры», – заявил Михаил Мишустин. В связи с этим, по его словам, информационно-просветительская работа ведется не только в онлайне, но и в оффлайне – это всевозможные брифинги и пресс-клубы. Последний такой семинар-совещание для предпринимателей на тему «Как реализовать идеи по расширению вашего бизнеса» прошел в Ижевске, а в Липецке провели семинартренинг по обучению бизнесменов практическим навыкам использования электронных услуг.

Михаил Мишустин напомнил, что на сайте есть возможность оплачивать задолженности по транспортному, земельному и имущественному налогам физлиц через платежные системы «Сберб@нк-онлайн», «КИВИ-банк» и «Газпромбанк». Он также отметил, что не все банки пока готовы сотрудничать с ФНС по одной простой причине: комиссию за онлайн-оплату налоговых задолженностей они взимать не могут.

Коснувшись темы налоговых задолженностей, г-н Мишустин рассказал подробнее о механизме массового списания старых долгов по поручению премьер-министра Владимира Путина. По словам главы ФНС, взысканию с физлиц через суд подлежат задолженности суммой не менее 1500 руб. Аналогичное повышение минимума задолженности для юрлиц и индивидуальных предпринимателей обсуждается сейчас с главой Федеральной службы судебных приставов России Артуром Парфенчиковым (в сентябре из уст главы ФССП звучала цифра 10–15 тыс. руб. – «СП»).

В связи с тем, что свыше 35 процентов задолженностей физлиц возникли по недосмотру различных ведомств, Михаил Мишустин посетовал на то, что даже имея свои, «чистые» и без ошибок, базы данных по физлицам, ФНС обязана начислять налоги по данным, представленным ей другими ведомствами. Чтобы избежать ошибочных задолженностей в будущем, налоговики обещают в скором времени запустить «Личные кабинеты налогоплательщика» №2 и №3 (для юрлиц), в которых появится возможность обратной связи с ФНС для сообщения самими налогоплательщиками об ошибках в налоговых уведомлениях.

Кроме того, глава ФНС предупредил предпринимателей, что не за горами еще одно нововведение, которое не обрадует неприятелей сдачи налоговой отчетности в электронном виде по телекоммуникационной связи. Налоговая служба планирует сделать сдачу отчетности по ТКС обязательной для всех, кто держит в штате больше 50 работников.

«Всего 26 процентов малого бизнеса отчитывается в электронном виде. Сейчас это обязательно для предприятий, где численность работников составляет свыше 100 человек. В ПФР данный минимум снижен до 50 человек. У нас будет так же», – предупредил Михаил Мишустин.

5 копеек от ПФР

Не обошлось на встрече и без сюрпризов, подготовленных Пенсионным фондом. И хотя претензий к ПФР со стороны предпринимателей оказалось больше, чем к налоговикам, все же здесь есть свой свет в конце тоннеля.

Глава ПФР Антон Дроздов рассказал о том, что ждет предпринимателей уже в следующем году.

Во-первых, снижение ставки страховых взносов для малого бизнеса до 20% без «хвоста» (дополнительных 10% на зарплаты свыше 512 тыс. руб. в год) при сохранении льготных категорий и внесении в этот список аптечных организаций и организаций соцобслуживания. «Один из вопросов направления совершенствования до 1 июля 2012 года – перенесение соцплатежа на работника. Пока эта система действует у нас только как софинансирование», – рассказал Антон Дроздов. Он пояснил, что разделение социальной ответственности между работодателем и работником уже действует в ряде развитых стран в соотношении 50 на 50. «По сути, сумма страховых взносов фактически вычитается из зарплаты, которую мог бы получать работник. Так почему бы ему самому не уплачивать страховые отчисления за себя из своей зарплаты, которая будет повышена», – прокомментировала заявление г-на Дроздова одна из участниц встречи.

В-вторых, планируется упростить форму РСВ-1. Сюда же следует отнести то, что сдача отчетности индивидуальных предпринимателей по уплате взносов за себя может быть вовсе отменена (им будут выставляться готовые счета на оплату). «В европейских странах, в частности, в Испании, пенсионный фонд самостоятельно рассчитывает взносы для малых предприятий, освобождая их от лишнего документооборота. Мы начнем с малого – с ИП», - пообещал глава Пенсионного фонда. Кроме того, ПФР намерен свести в единую отчетность по персучету и по страховым взносам. Еще одним нововведением может стать возможность сдачи отчетности прямо в Сбербанке. Что касается частоты отчетности, то уменьшать ее ПФР не планирует. «Предоставлять сведения в ПФР раз в год – это слишком редко. Ежеквартальная сдача отчетности позволяет контролировать уплату страховых взносов и на этой основе регулировать выплату пенсий и пособий», – пояснил А. Дроздов.

Готовится к запуску «Личный кабинет» плательщика взносов. На вопрос «Современного предпринимателя» о том, планируется ли снизить стоимость на услуги по электронной сдаче отчетности по ТКС (у некоторых организаций она доходит до 12 тыс. руб.), Антон Дроздов ответил, что цена за оформление электронной подписи уже снижается (до 1500 тыс. руб. у «Ростелекома»), а вот стоимость услуг по электронному документообороту контролировать никто не будет. «Это тоже бизнес, хотя и в наших интересах принимать отчетность по ТКС. Отбирать у людей кусок хлеба мы не будем», – подчеркнул г-н Дроздов, очевидно, имея в виду не только горбушки, но и бутерброды с икрой.

По его словам, минимум задолженности, подлежащей судебному взысканию, будет увеличен до 1500 руб. Зато удлинится до 14 месяцев и срок взыскания задолженности, а вместе с ним будет расти и сумма пени за просрочку взноса. Однако это станет возможным, только если Минздравсоцразвития согласится с такими поправками и в свою очередь внесет соответствующий законопроект на рассмотрение в Госдуму – теперь уже не раньше весенней сессии 2012 года.

Очередным новым подходом к администрированию малого бизнеса глава ПФР считает проведение проверок не чаще одного раза в три года совместно с ФСС. «Расписание проверок на 2012 год уже составлено, с ним можно ознакомиться в территориальном отделении ПФР», – рассказал А. Дроздов.

Сбербанк поделился мечтой

Идею поистине гигантского масштаба изложил перед предпринимателями начальник отдела организации продаж клиентам малого бизнеса управления малого бизнеса Сбербанка Андрей Леушев. По его словам, в 2012 году Сбербанк планирует запустить программу подготовки, обучения, кредитования и сотрудничества с предпринимателями. В рамках данного проекта Сбербанк будет прямо в своем офисе тестировать будущих предпринимателей на наличие способностей к коммерции, регистрировать их в качестве ИП, предоставлять им на выбор базу идей с бизнес-планом, сам кредит и доступ в виртуальный офис и социальную сеть, где начинающий бизнесмен будет обучаться и сможет получать консультации экспертов. Стартовый этап проекта рассчитан до 2015 года.

Несмотря на то, что большинство присутствующих отнеслись к проекту как к несбыточной мечте банкиров, нашлись и такие, кто одобрил инициативу, посоветовав представителям Сбербанка для начала навести порядок в уже действующей системе.

Кроме того, и.о. директора департамента корпоративного бизнеса Сбербанка Вячеслав Арутюнян рассказал участникам заседания о более реальном пилотном проекте «Бизнесстарт», запуск которого был приурочен к 170-летию Сбербанка 12 ноября. Кредитный продукт рассчитан на начинающих предпринимателей в 20 регионах страны. В юбилей банка заемщики получали сертификат в качестве подарка на погашение первого взноса по оформленному кредиту.

По мнению Юрия Азарова, предприниматели получают на конференции прекрасную возможность напрямую пообщаться с представителями финансовых организаций, получить необходимую информацию по интересующим вопросам, высказать свою позицию представителям власти. В то же время банкиры и чиновники имеют возможность выслушать мнения и предложения предпринимателей по существу предоставляемых им услуг.

«Малый бизнес Москвы имеет значительный потенциал для развития», – заявил заместитель руководителя департамента науки, промышленной политики и предпринимательства города Москвы Михаил Герасимов и привел данные о текущем состоянии малого и среднего бизнеса в экономических показателях города: МСБ составляет 35 процентов в структуре занятости населения, 10 процентов – в общем объеме бюджетных поступлений. На основании этих данных Михаил Герасимов заключил, что малый и средний бизнес играет достаточно большую роль в экономике Москвы, однако участие МСБ Москвы в экономике города значительно отстает от соответствующих показателей в сопоставимых с Москвой городах мира, где доля участия МСБ в структуре занятости составляет более 50 процентов.

По данным, приведенным Михаилом Герасимовым, Москва занимает в стране седьмое место среди городов-милллионников и 17 место среди регионов по наличию благоприятного климата для ведения бизнеса. Власти города поставили задачу превращения Москвы в лучший регион России и один из лучших городов Восточной Европы для ведения предпринимательской деятельности. Для ее решения в городской целевой программе развития и поддержки малого и среднего предпринимательства в Москве на 2012–2016 годы предусмотрен комплекс мероприятий по направлениям: финансовая и имущественная поддержка МСБ; содействие продвижению продукции МСБ на внутреннем и внешнем рынках; подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров для МСБ; поддержка начинающих предпринимателей; формирование благоприятной среды для развития бизнеса. Причем, в приоритете – поддержка начинающего бизнеса и реализация тех мер поддержки, которые уже имеют положительную оценку предпринимателей.

В части финансовой поддержки департамент продолжит реализацию мер по облегчению доступа МСБ к финансовым ресурсам. Это предоставление субсидий на цели компенсаций процентной ставки кредита и лизинговых платежей; предоставление поручительств Фондом содействия кредитованию малого бизнеса Москвы; совместная работа департамента с банковским сообществом по разработке схем и механизмов финансирования, максимально выгодных предпринимателям. Михаил Герасимов сообщил, что в следующем году правительство Москвы планирует обеспечить компенсацию процентной ставки по кредитам на сумму полной ставки рефинансирования, в настоящее время соответствующая субсидия компенсирует до 2/3 ставки.

Более подробно о деятельности Фонда содействия кредитованию малого бизнеса Москвы рассказал исполнительный директор фонда Алексей Ермолаев. Алексей Ермолаев отметил, что за все время работы фондом заключены 4100 договоров поручительств на общую сумму 17 млрд 900 млн руб. При этом объем привлеченного финансирования составил 36 млрд руб.

Председатель правления ассоциации агентств поддержки малого и среднего бизнеса «Развитие», генеральный директор ЗАО «Российское агентство поддержки малого и среднего бизнеса» Виктор Ермаков представил новый продукт финансовой поддержки экспортно-ориентированных малых и средних предприятий (МСП). Он базируется на развитии российской сети Евро Инфо Корр Центров (ЕИКЦ), которая включает 36 региональных ЕИКЦ. С 2008 года сеть ЕИКЦ стала частью большой европейской информационной сети Enterprise Europe Network, объединившись с сетью инновационных центров. Европейская информационная сеть объединяет 50 стран мира и более 600 центров. Ее бюджет составляет 3,621 млрд евро. Сеть позволяет в оперативном порядке при соблюдении необходимых правил и форматов выводить на международную площадку перспективные проекты и конкурентоспособную продукцию МСП.

Российская сеть ЕИКЦ входит в пятерку самых активных членов международной сети. За первое полугодие 2011 года в международную сеть загружены 1800 российских проектов, по 567 проектам заключаются сделки. В январе этого года решением Правительства РФ и руководства Европейского Союза механизмы содействия в продвижении продукции МСП через систему ЕИКЦ признаны ключевыми инструментами в рамках сотрудничества с ЕС.

О состоянии и развитии отечественного микрофинансового рынка доложил директор Российского микрофинансового центра Михаил Мамута. Он констатировал рост рынка микрофинансирования в Москве: за 9 месяцев с начала года было выдано порядка 1500 микрозаймов на общую сумму более 700 млн руб. По итогам года сумма выданных микрозаймов в Москве может достичь 1 млрд руб., при том, что общий рынок по России составляет 30 млрд руб. Говоря о составе клиентской базы микрофинансовых организаций (МФО) в Москве, Михаил Мамута отметил, что большинство составляют начинающие предприниматели со стажем деятельности до 1 года, включая большое количество участников со стажем от 2 до 6 месяцев. Другая категория клиентов – предприниматели, нуждающиеся в срочных деньгах, для получения которых не требуется длинной бумажной волокиты. Средний размер микрокредита в Москве составляет 600 тыс. руб., что в пять раз больше, чем в среднем по России. Структура портфеля микрокредитования в Москве также отличается от среднероссийской: доля неторговых проектов, финансируемых МФО в столице, вдвое превышает среднероссийскую норму. Растет доступность микрокредитования: займ на сумму до 1 млн руб. предоставляется без залога, до 600 тыс. руб. – без залога и поручительства. При выдаче микрокредита МФО руководствуются анализом бизнес показателей и личности заемщика, что облегчает доступ к микрофинансам. Михаил Мамута пояснил, что довольно высокие процентные ставки микрокредитования определяются проектными рисками и высокой стоимостью обслуживания кредитов. Снизить конечную ставку микрокредита призваны региональные программы поддержки микрофинансирования. Такая программа на протяжении нескольких лет действует в Москве, в рамках которой производится компенсация части расходов МФО. Еще один вариант поддержки предлагает «МСП Банк» – продукт льготного кредитования для микрофинансовых организаций, который чрезвычайно востребован в Москве. В итоге микрозаймы в Москве – самые дешевые на российском рынке.

Михаил Мамута также представил аудитории перспективы развития микрофинансового рынка. По его мнению, вектор развития нацелен на приоритетные направления развития МСБ, в силу чего микрофинансовый рынок в ближайшем будущем будет ориентирован на поддержку молодежного предпринимательства, стартапов и инновационного бизнеса. При этом господин Мамута убежден, что микрокредитование должно не просто присутствовать на рынке, но быть жестко привязано к инструментам поддержки данных направлений и носить массовый характер. Докладчик озвучил несколько возможных вариантов микрокредитования по приоритетным направлениям: заимствование с последующим участием в проектном капитале, долевое участие в проекте и выступление МФО в качестве упаковочной компании. Новые продукты будут разрабатываться при участии инновационных институтов страны,государственных органов власти и предпринимательского сообщества и могут появиться на рынке уже в следующем году.

Мнение банкиров по проблеме залогов узнала наш корреспондент Ольга Шестопал в ходе встречи в Московской торгово-промышленной палате.

Рейтинговые агентства смотрят на залоговую практику банков с оптимизмом. Это подтверждается уже тем, что для семи крупнейших российских банков прогнозы аналитиков FitchRatings сменились на позитивные: они пережили кризис. И все же здесь есть свои «но». К примеру, в отличие от государственных, частные банки пока не достигли инвестиционного уровня, – сообщил директор банковской аналитической службы агентства Владимир Маркелов. Они, как и дочерние кредитные организации иностранных банков, при выдаче кредитов реже полагаются на залоги в виде недвижимости, чем, например, «Сбербанк». То есть отношение к риску у банков разное.

А риск есть, и немалый. Казалось бы: что теряет банк, если его заемщик-залогодатель стал неплатежеспособным? Во-первых, залог может представлять собой совсем не то, чего ожидал банк, когда принимал решение о кредитовании.

В середине июля в Московской торгово промышленной палате представители банков и коллекторских агентств обсуждали проблемные кредиты и способы выхода из сложных ситуаций с заемщиками. На мероприятии побывала корреспондент «Современного предпринимателя» Ольга Шестопал.

Кредитное будущее в России

Почему все ждали вопросов о выборах, о премьере и полиции, объяснять не надо: «политическое шоу», как обозначил президент предвыборную интригу, как раз и представляет собой то «зрелище», которого хочет народ. Непонятно другое – почему журналисты думают, что народ не волнует хлеб? А точнее, его цена, доступность, качество и количество. Конечно, не хлебом единым, однако и не зрелищем единым жив человек.

Акция протеста 26 мая ярко – в оранжевых тонах – продемонстрировала, что над малым бизнесом в нашей стране нависли грозовые тучи.

Президент оплачивает авансы –

малый бизнес не знает, верить ли ему

Антон Барский, корреспондент журнала

Опубликовано в журнале «Современный предприниматель» № 6 (июнь 2008 года)

Дмитрий Медведев начал свою деятельность на посту президента России с нескольких заявлений, касающихся малого бизнеса, которые многие сразу же назвали программными.

В частности, «Современный предприниматель» писал об обещании президента уменьшить число проверок малого бизнеса, количество административных барьеров и вообще снизить административное давление.

В мае появилось ощущение, что Дмитрий Медведев начал реализовывать выданные авансы. 15 мая был подписан Указ президента № 797, в котором открытым текстом говорилось и об уменьшении числа проверок, и о разработке упрощенного регламента подключения малых предприятий к электросетям и коммунальной инфраструктуре. И о приватизации арендуемых малым бизнесом муниципальных и государственных помещений. И о многих других вещах, которые для малого бизнеса часто являются вопросом выживания.

Что спасет локомотив российской экономики

Антон Барский, корреспондент журнала

Опубликовано в журнале «Современный предприниматель» № 4 (апрель 2008 года)

• Теория чиновников и практика предпринимателей
• Как выжить малому бизнесу?

27 марта в Тобольске прошло заседание президиума Государственного совета под председательством избранного, как сейчас говорят, но еще не вступившего в должность Президента России Дмитрия Медведева. Заседание полностью было посвящено проблемам малого бизнеса. Прозвучало там немало громких заявлений, в том числе и от Медведева. И не просто громких, а таких, которые, по идее, должны были заставить «индивидуалов» и прочих «малышей» и «середняков» трепетать в радостной надежде:  еще чуть-чуть, жизнь наладится и работать станет легче. Чего стоит одно только президентское утверждение, что проверять малый бизнес можно только с санкции суда или вышестоящего начальства.

Возможно, именно эта громкая риторика и отвлекла внимание от двух мероприятий, каждое из которых было по-своему приурочено к этому заседанию Госсовета. Одно – день в день, второе – чуть раньше. А мероприятия были любопытными. Но еще более любопытным оказалось их сочетание.

Итак, первое (по хронологии) прошло в независимом пресс-центре Москвы 24 марта в виде круглого стола под названием «Что спасет российский малый бизнес?». В основном, в нем участвовали представители разнообразных общественных организаций малого бизнеса из регионов России.

Второе состоялось непосредственно 27 марта, проходило в конференц-зале РИА «Новости», и тоже было заявлено, как круглый стол. Но уже с названием «Малый бизнес – локомотив российской экономики». По сути же оно представляло собой пресс-конференцию одного московского министра, одного депутата и одного функционера самой крупной предпринимательской организации в стране – ОПОРЫ России. Представители которой, надо отметить, на первом мероприятии не появились.