Ответственный за пожарную безопасность в организации

21.12.2024
0
Ответственный за пожарную безопасность в организации – это ее руководитель. Однако он может делегировать эти полномочия своему подчиненному. Для этого нужно издать соответствующий приказ и организовать обучение сотрудника. Расскажем, какие требования предъявляются к ответственному за пожарную безопасность в организации, и как его назначить.

Ответственный за пожарную безопасность: законодательная база

Требования к ответственному за пожарную безопасность в организации регламентируются следующими нормативными актами:

  • закон «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 № 69-ФЗ (ст. 37, 38);
  • Правила противопожарного режима в РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 (п. 4 Правил);
  • Технический регламент о требованиях пожарной безопасности от 22.07.2008 № 123-ФЗ (ст. 27);
  • Приложение № 3 к Приказу МЧС России от 18.11.2021 № 806 «Категории лиц, проходящих обучение по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности»;
  • Информационное письмо МЧС России от 22.12.2021 № ИВ-19-1999 с разъяснениями по однотипным обращениям контролируемых лиц по вопросам обучения мерам пожарной безопасности;
  • Методические рекомендации по организации обучения руководителей и работников организаций. Противопожарный инструктаж и пожарно-технический минимум (утв. МЧС России).

Требования к ответственному за пожарную безопасность в организации

Требования установлены Приказом МЧС России № 806 и зависят от того, в каком именно помещении располагается объект, в который назначается ответственность.

Так, если помещение одновременно вмещает в себя 50 и более человек либо является объектом повышенной взрыво-, пожаро- или взрывопожароопасности, ответственный за пожарную безопасность должен:

  • иметь среднее профессиональное или высшее образование по специальности «Пожарная безопасность» (код по ОКСО 2.20.02.04) или пройти обучение минимуму пожарно-технических знаний (ПТЗ) в соответствии с Приказом МЧС России от 12.12.2007 № 645;
  • пройти курсы повышения квалификации по пожарной безопасности.

Если у сотрудника, назначаемого ответственным за пожарную безопасность нет профильного образования, и он не проходил обучения минимуму ПТЗ, ему придется пройти профессиональную переподготовку.

Если помещение, в которое назначается ответственный, одновременно может вмещать в себя менее 50 человек и при этом не является объектом повышенной взрыво-, пожаро- или взрывопожароопасности, для назначения ответственного ему достаточно прохождения противопожарного инструктажа.

Противопожарный инструктаж - что это

Соответствующий противопожарный инструктаж может проводить сотрудник, который (п. 7 Порядка по приказу № 806):

  • прошел отмеченное выше обучение по дополнительным программам;
  • имеет среднее или высшее образование по специальности «Пожарная безопасность»;
  • прошел независимую оценку квалификации и имеет действующее свидетельство.

На практике это может быть как сам руководитель фирмы, так и ответственный за пожарную безопасность, назначенный руководителем. Можно привлечь стороннего специалиста с необходимыми компетенциями по гражданско-правовому договору (п. 8 Порядка по приказу № 806). Инструктажи проводятся по программам, которые разработаны указанными лицами, утверждаются руководителем фирмы или ответственным за пожарную безопасность (п. 9 Порядка).

Противопожарные инструктажи подобно другим общераспространенным инструктажами (например, по охране труда), могут быть (п. 11 Порядка):

  • вводными;
  • первичными на рабочем месте;
  • повторными;
  • внеплановыми;
  • целевыми.

Положениями п. 12-18 Порядка регламентировано проведение каждого из них. Инструктажи проводятся индивидуально или с группой сотрудников, занимающихся одинаковой работой, в одном помещении (п. 19 Порядка). По завершении инструктажа проводится проверка знаний тем человеком, который его проводил (п. 20 Порядка).

Обучение теоретическим основам противопожарной безопасности в рамках инструктажа может производиться дистанционно (п. 4 Порядка). Аналогично проводится проверка знаний по соответствующим теоретическим основам.

В Приложении № 2 к приказу № 806 приведены общие требования к содержанию программы противопожарного инструктажа на предприятии, которую разрабатывает руководитель или назначенное им ответственное лицо (либо приглашенный специалист).

Обязанности ответственного за пожарную безопасность

В обязанности лица, ответственного за пожарную безопасность на предприятии, могут входить:

  • контроль за соблюдением правил ПБ;
  • определение потребности в первичных средствах пожаротушения;
  • контроль наличия и содержания средств пожаротушения;
  • разработка и ведение документации по ПБ;
  • проведение инструктажа с новыми работниками;
  • участие в работе комиссии по технике пожарной безопасности;
  • проведение комплексных и незапланированных проверок противопожарного состояния подразделений организации;
  • разработка предложений, направленных на улучшение пожарной безопасности.

Если работники предприятия нарушают правила пожарной безопасности, ответственный сотрудник обязан принять срочные меры по устранению нарушений и сообщить о случившемся руководству. Он имеет право отстранить от работы лиц, не прошедших обязательный инструктаж. Также ответственный сотрудник имеет право требовать у руководства содействия в исполнении им обязанностей, касающихся обеспечения противопожарной безопасности на предприятии.

Что должен знать ответственный за пожарную безопасность

Предполагается, что человек, претендующий на должность ответственного и соответствующий требованиям по уровню образования, должен:

  • иметь представление о принципах формирования системы противопожарной защиты;
  • знать основные причины возникновения пожаров и взрывов;
  • уметь применять средства предотвращения возгорания;
  • знать правила эвакуации людей при пожарах;
  • знать порядок содержания и контроля состояния первичных средств тушения огня.

Также он должен ориентироваться в законах, методических материалах и нормативно-технической документации по пожарной безопасности.

Кого можно назначить ответственным за пожарную безопасность

Кого можно назначить ответственным за пожарную безопасность? Конкретного списка должностей, на которых можно возложить данную обязанность, не существует. Чаще всего начальство выбирает человека из числа высококвалифицированных специалистов, имеющих высшее техническое образование и стаж работы не менее трех лет.

Рассматриваемую должность можно доверить инженеру по охране труда, начальнику службы безопасности или другим лицам из руководящего состава. Иногда ответственность возлагают на бывших работников пожарной службы.

Некоторые предприниматели принимают решение возложить дополнительные обязанности на специалиста по охране труда. Но это решение не всегда будет правильным, так как данный сотрудник имеет большой объем работы по своей специальности. И в результате пожарной безопасности будет уделено меньше времени, чем нужно.

Другой важный критерий: нельзя назначить сотрудника на должность ответственного за пожарную безопасность без его согласия. Дело в том, что соответствующее назначение предполагает внесение изменений в должностную инструкцию, которая будет дополнена должностными обязанностями ответственного по охране труда. Также будет составлено допсоглашение к трудовому договору (ст. 72 ТК РФ). Во всех указанных случаях внесение изменений в кадровую документацию требует согласования с работником.

Рекомендуем полезный материал от «КонсультантПлюс» о том, как составить должностную инструкцию ответственного за пожарную безопасность. Если у вас еще нет доступа к системе, вы можете получить его на 2 дня бесплатно. Или закажите актуальный прайс-лист, чтобы приобрести постоянный доступ.

Нужна ли табличка с фамилией ответственного за пожарную безопасность

Размещать в помещении организации табличку с данными ответственного по пожарной безопасности уже необязательно: в действующих Правилах противопожарного режима № 1479 такого требования нет. Однако в целях оперативного информирования ответственного о возгорании или его угрозе все же рекомендуется табличку разместить на видном месте.

Подробнее: 

Вопрос по теме: Табличка "Ответственный за пожарную безопасность" - нужна ли она и где ее вешать? Подробнее

Как выглядит табличка

Актуальный ГОСТ 12.4.026-2015 «Система стандартов безопасности труда» требований к табличке с данными ответственного по пожарной безопасности не содержит. Обычно информация размещается красными буквами на белом фоне или наоборот:ответственный за пожарную безопасность табличка как выглядитТаблички можно приобрести или изготовить самостоятельно, фабричные таблички обычно изготавливаются с клеящейся обратной стороной, что очень удобно для размещения.

Штраф с ответственного за пожарную безопасность

По ст. 38 и 39 закона № 69-ФЗ за нарушение требований пожарной безопасности руководство организации и ответственные лица несут административную ответственность (ст. 20.4 КоАП РФ). В соответствии с ч. 1 данной статьи, нарушение требований пожарной безопасности влечет предупреждение или штраф:

  • на гражданина – от 5 000 до 15 000 рублей;
  • на должностное лицо (которое как раз может быть ответственным за пожарную безопасность) – от 20 000 до 30 000 рублей;
  • на ИП – от 40 000 до 60 000 рублей;
  • на юрлицо – от 300 000 до 400 000 рублей.

За нарушения в условиях особого противопожарного режима, введенного решением органа государственной или муниципальной власти на основании ст. 30 Закона № 69-ФЗ, предусматриваются более строгие наказания по ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ. А именно:

  • штраф на гражданина — от 10 000 до 20 000 рублей;
  • штраф на должностное лицо — от 30 000 до 60 000 рублей;
  • штраф на ИП — от 60 000 до 80 000 рублей;
  • штраф на юрлицо — от 400 000 до 800 000 рублей.

Положениями ч. 2.1 ст. 20.4 КоАП РФ предусмотрены санкции за повторное нарушение по ч. 1 данной статьи, допущенное на объекте защиты, который отнесен к категории чрезвычайно высокого, высокого либо значительного риска, и при этом выражающееся:

  • в необеспечении работоспособности источников противопожарного оборудования;
  • в несоответствии эвакуационных путей или выходов требованиям ПБ.

За такое нарушение предусмотрены:

  • штраф на гражданина — от 12 000 до 20 000 рублей;
  • штраф на должностное лицо — от 30 000 до 60 000 рублей;
  • на ИП — от 60 000 до 80 000 рублей (либо запрет деятельности на срок до 30 дней);
  • на юрлицо — от 400 000 до 80 000 рублей (либо запрет деятельности на тот же срок).

Если нарушение привело к пожару, ущербу имуществу, причинению легкого либо средней тяжести вреда здоровью человека, то санкции назначаются по ч. 6 ст. 20.4 КоАП РФ. Это может быть:

  • штраф на гражданина — от 40 000 до 60 000 рублей;
  • штраф на должностное лицо — от 80 000 до 100 000 рублей;
  • штраф на ИП — от 90 000 до 100 000 рублей (либо запрет деятельности на срок до 30 дней);
  • штраф на юрлицо —от 700 000 до 800 000 рублей (либо запрет деятельности на тот же срок).

Если нарушение привело к причинению человеку тяжкого вреда здоровью или гибели человека, то применяются санкции по ч. 6.1 ст. 20.4 КоАП РФ, но только на юридическое лицо. Оно может быть оштрафовано на сумму от 1 до 2 млн рублей. Либо ему могут запретить деятельность на срок до 90 дней.

Предусмотрена также уголовная ответственность по ст. 219 Уголовного кодекса РФ. Привлекаются к ней именно должностные лица — в данном случае, как ответственные за пожарную безопасность. Указанная статья предусматривает такие последствия нарушений, как:

  •  причинение тяжкого вреда здоровью человека по неосторожности (ч. 1): до 3 лет лишения свободы;
  • причинение смерти по неосторожности (ч. 2): до 5 лет лишения свободы;
  • причинение по неосторожности смерти двум или более лицам (ч. 3): до 7 лет лишения свободы.

Приказ о назначении ответственного за пожарную безопасность

Назначение ответственного за пожарную безопасность в организации регламентируется отраслевыми нормативными актами. Для утверждения должностного лица руководитель обязан принять соответствующий приказ. Если на предприятии работают более 50 человек – можно утвердить состав специальной пожарно-технической комиссии.

Приказ о назначении ответственного за пожарную безопасность должен содержать:

  • наименование организации и ее реквизиты;
  • порядковый номер документа, дату издания;
  • преамбулу со ссылкой на нормативно-правовые акты, на основании которых издано распоряжение;
  • суть распоряжения;
  • подписи руководителя и ответственных сотрудников.

В приказе о назначении ответственных лиц за пожарную безопасность необходимо перечислить контролируемые подразделения и объекты (производственные цеха, мастерские, складские помещения и пр.), а также перечень сотрудников, уполномоченных на надзор за состоянием пожарной безопасности в указанных подразделениях. В документ надо включить пункт о порядке проведения целевых обучающих занятий с рабочим персоналом. Должностные лица должны ознакомиться с приказом под подпись.

Образец приказа о назначении ответственного за пожарную безопасность

Мы подготовили бланк-шаблон и готовый образец приказа о назначении ответственного за пожарную безопасность в организации. Скачать:

 

Бланк по теме: Приказ о назначении ответственного за пожарную безопасность-образец Посмотреть Скачать

Основные мероприятия по обеспечению пожарной безопасности

  • Технические мероприятия: установка на предприятии охранно-пожарной сигнализации, систем автоматического пожаротушения, приобретение средств первичного тушения пожаров.
  • Организационные мероприятия: разработка плана эвакуации людей, назначение лиц, ответственных за ПБ в подразделениях, обучение рабочего персонала пожарно-техническому минимуму, проведение противопожарных инструктажей и др.

Кто отвечает за пожарную безопасность в арендуемых помещениях

Кто ответственный за пожарную безопасность: арендатор или арендодатель? В законодательстве нет четкого ответа на этот вопрос. Поэтому решаем его просто - прописываем обязанность обеспечить пожарную безопасность в договоре аренды, возлагаем ее на арендатора или арендодателя - как договорятся стороны.

Стороны договора аренды имеют право определить самостоятельно, на кого будут возложены обязанности по обеспечению пожарной безопасности. На основании положений п. 4 ст. 421 ГК РФ арендатор может договориться с собственником об обеспечении вторым соблюдения требований пожарной безопасности. Если же в договоре не указаны конкретные условия или указаны размыто – определить ответственного бывает непросто. Судебная практика показывает, что арендатор даже при наличии договора о соблюдении требований ПБ собственником может понести административную ответственности при нарушении соответствующих требований (постановление ВС РФ от 16.09.2014 по делу № 304-АД14-334, А46-12275/2013).

Ответственным за пожарную безопасность в арендуемом помещении может быть, таким образом, как собственник, так и арендатор. Все зависит от того, чье противоправное действие (либо бездействие) стало причиной возникновения пожара. В соответствии со ст. 209-210 ГК РФ общее бремя по содержанию имущества должен нести его собственник. А арендодатель несет ответственность за ситуации, связанные с неправильной эксплуатацией помещения.

Специализация: Гражданское, земельное, трудовое, уголовное право

Имеет более 15 лет юридического стажа в крупных холдингах Юга России.
Обладает опытом в области договорной и претензионной работы, мирного разрешения споров, судебного взыскания долгов и оспаривания прав на имущество.

Вы — юрист или бухгалтер?
Можете разместить интересную статью под своим авторством на нашем сайте!
Укажем вас в качестве автора и добавим в пул экспертов сайта
Пишите на почту: zabota@spmag.ru
Посмотрите другие статьи и образцы документов раздела: Охрана труда
Ответы на вопросы по этой теме:
Кто разрабатывает план эвакуации при пожаре?
Кто разрабатывает план эвакуации при пожаре - неважно. Законодательство не требует, чтобы план составляла некая специализированная организация с лицензией или членством в СРО....
Табличка "Ответственный за пожарную безопасность" - нужна ли она и где ее вешать?
Действующие противопожарные правила не требуют обязательно отмечать табличкой рабочее место ответственного за пожарную безопасность. С другой стороны, на крупных предприятиях...
Оставить комментарий